برنامه‌ی عمل، شکل عملیاتی‌شده‌ی سند راهبردی مجمع همزیستی و رهایی (مهر) است که چشم‌انداز مجمع در مورد شاخص‌های عمده مانند دورنمای کاری، ماموریت جمعی/تشکیلاتی، اهداف و مقاصد عمده، جدول زمانی، تشخیص منابع و تقسیم مسوولیت‌های کمیته‌های کاری را مشخص میکند.
مجمع مهر این برنامه‌ی عمل را در روشنی خطوط اساسی مجمع و بعد از انجام تحلیل وضعیت اجتماعی، سیاسی و فرهنگی افغانستان تدوین کرده است. شاخص‌های اساسی این تحلیل وضعیت را بررسی چالش‌های موجود در سپهر اجتماعی افغانستان، سنجش فرصت‌ها، ظرفیت‌ها، مشکلات و تهدیدهای احتمالی شکل داده است. آسیب‌شناسی کارشناسانه و بررسی زمینه‌های عملی پیکارهای هدفمند در جهت استقرار نظم متعادل سیاسی در افغانستان، تطبیق مفاد این سند را تضمین میکند. تحلیل وضعیت، واقع‌گرایانه و مبتنی بر فکت‌ها و وضعیت حاکم صورت گرفته است. ابزار سنجش در تحلیل وضعیت، استفاده از روش تحلیل SWOT و در روشنی مباحث و رایزنی‌های متعددی انجام شده است.
